Rozszerzony zakres usług świadczonych przez doradców podatkowych?

Nowelizacja ustawy o doradztwie podatkowym, która wejdzie w życie 1 marca 2026 r., stanowi jedną z najistotniejszych reform regulujących wykonywanie zawodu doradcy podatkowego od momentu uchwalenia ustawy w 1996 r. Impulsem do podjęcia prac legislacyjnych była inicjatywa Krajowej Rady Doradców Podatkowych, która już w 2023 r. rozpoczęła intensywny dialog z Ministerstwem Finansów, wskazując na niedostosowanie obowiązujących regulacji do realiów współczesnego obrotu gospodarczego. Przepisy tworzone w latach dziewięćdziesiątych nie uwzględniały rozwoju struktur kapitałowych, funkcjonowania grup międzynarodowych ani standardów regulacyjnych, jakie obecnie obowiązują inne zawody zaufania publicznego.

Zbliżenie statusu doradcy podatkowego do innych zawodów zaufania publicznego

Jednym z kluczowych założeń nowelizacji jest zbliżenie regulacji dotyczących wykonywania zawodu doradcy podatkowego do rozwiązań obowiązujących w ustawach regulujących zawody radcy prawnego i adwokata. Ustawodawca wyraźnie podkreśla, że doradca podatkowy jest zawodem zaufania publicznego, który funkcjonuje w coraz bardziej skomplikowanym otoczeniu prawnym, fiskalnym i gospodarczym. Wymaga to nie tylko wysokiego poziomu specjalistycznej wiedzy, lecz także jasno określonych uprawnień, zasad odpowiedzialności oraz stabilnych ram wykonywania zawodu.

Zmiany te mają na celu wzmocnienie pozycji doradców podatkowych w relacjach z klientami, organami administracji publicznej oraz innymi profesjonalnymi pełnomocnikami. Jednocześnie nowelizacja służy podniesieniu standardów wykonywania zawodu i zwiększeniu bezpieczeństwa prawnego podatników, którzy coraz częściej oczekują kompleksowego wsparcia.

Rozszerzony zakres usług świadczonych przez doradców podatkowych

Istotnym elementem nowelizacji jest zmiana art. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym, polegająca na rozszerzeniu i doprecyzowaniu katalogu czynności zastrzeżonych dla doradców podatkowych. Nowe brzmienie przepisów jednoznacznie wskazuje, że doradca podatkowy może wykonywać obowiązki informacyjne, sprawozdawcze oraz czynności związane z raportowaniem, wynikające nie tylko z prawa podatkowego w ścisłym znaczeniu, lecz również z przepisów dotyczących opłat uregulowanych w Ordynacji podatkowej.

Rozszerzenie to ma duże znaczenie praktyczne, ponieważ w obrocie gospodarczym coraz częściej występują należności publicznoprawne, które formalnie nie są podatkami, lecz podlegają analogicznym zasadom proceduralnym. Doprecyzowanie przepisów usuwa dotychczasowe wątpliwości interpretacyjne i potwierdza, że doradcy podatkowi mogą świadczyć usługi również w zakresie takich danin, jak opłata od środków spożywczych, opłata od alkoholi w małych opakowaniach czy też danina solidarnościowa.

Doradztwo podatkowe w ramach grup kapitałowych

Inną ze zmian jest rozszerzenie możliwości świadczenia czynności doradztwa podatkowego w ramach grup kapitałowych. W pierwotnej wersji sejmowej nowelizacji przewidziano istotne ograniczenie, zgodnie z którym doradcy podatkowi zatrudnieni w strukturach korporacyjnych mogliby wykonywać na rzecz innych spółek z grupy jedynie czynności polegające na udzielaniu porad, opinii i wyjaśnień. Rozwiązanie to spotkało się z krytyką środowiska, ponieważ nie odpowiadało realiom funkcjonowania dużych organizacji, w których obsługa podatkowa ma charakter scentralizowany i obejmuje szeroki zakres działań operacyjnych.

Na etapie prac senackich przyjęto poprawkę, która ostatecznie została zaakceptowana przez Sejm, eliminującą to ograniczenie. W rezultacie doradca podatkowy zatrudniony w spółce sporządzającej skonsolidowane sprawozdanie finansowe będzie mógł wykonywać pełen katalog czynności doradztwa podatkowego również na rzecz innych spółek należących do tej samej grupy kapitałowej. Zmiana ta znacząco zwiększa elastyczność wykonywania zawodu, pozwala na racjonalne wykorzystanie kompetencji doradców w ramach organizacji oraz lepiej odzwierciedla sposób funkcjonowania nowoczesnych struktur gospodarczych.

Wzmocnienie pozycji doradców podatkowych na rynku usług profesjonalnych

Nowy kształt ustawy zmierza nie tylko do formalnego rozszerzenia uprawnień doradców podatkowych, lecz także do wzmocnienia ich pozycji na rynku usług profesjonalnych. Ustawodawca dostrzega, że rola doradcy podatkowego ewoluuje wraz ze wzrostem liczby obowiązków nakładanych na podatników oraz z rosnącą liczbą sporów podatkowych. Zmiany legislacyjne sprzyjają budowaniu wyższych standardów wykonywania zawodu, co bezpośrednio przekłada się na większe zaufanie klientów oraz wyższy poziom ochrony ich interesów.

Zmiany te wzmacniają konkurencyjność zawodu doradcy podatkowego, zwiększają jego atrakcyjność na rynku usług prawnopodatkowych oraz odpowiadają na realne potrzeby przedsiębiorców i innych podmiotów zobowiązanych do realizacji skomplikowanych obowiązków podatkowych i sprawozdawczych.

Bądź na bieżąco z najważniejszymi zmianami podatkowymi, dołącz do Instytutu https://ikidp.pl/rejestracja

Autor

Redaktor prowadzący

Redaktor naczelny