Krajowa Administracja Skarbowa uruchamia eLicytacje!

Nowelizacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, podpisana przez Prezydenta, otwiera drogę do uruchomienia ogólnopolskiego systemu sprzedaży elektronicznej prowadzonej przez Krajową Administrację Skarbową.. Nowy Portal eLicytacje KAS ma stać się centralnym narzędziem do zbywania ruchomości zajętych w toku egzekucji administracyjnej, a docelowo również nieruchomości. W praktyce należy jednak odróżnić docelowy zakres portalu od kolejnych etapów jego wdrażania — sprzedaż nieruchomości ma zostać udostępniona później, po wakacjach. Zmiana ta wpisuje się w szerszy trend cyfryzacji postępowań publicznoprawnych oraz zwiększania transparentności działań organów skarbowych.

Podstawa prawna i cel reformy

Nowe przepisy nowelizujące ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji tworzą ramy prawne dla funkcjonowania centralnej platformy sprzedażowej. Jej prowadzenie zostanie powierzone Krajowej Administracji Skarbowej, która dotychczas realizowała sprzedaż zajętych składników majątku w dużej mierze w modelu rozproszonym, zależnym od działań poszczególnych urzędów skarbowych.

Celem reformy jest zwiększenie efektywności egzekucji administracyjnej poprzez poprawę dostępności informacji o sprzedawanym majątku oraz poszerzenie kręgu potencjalnych nabywców. Ustawodawca zakłada, że centralizacja ogłoszeń i przejście na tryb elektroniczny przełoży się na wyższe ceny sprzedaży, a tym samym szybsze zaspokajanie zaległości publicznoprawnych.

Nowy system ma przyjąć formę ogólnopolskiej platformy internetowej, na której publikowane będą wszystkie ogłoszenia dotyczące sprzedaży prowadzonej przez naczelników urzędów skarbowych. Dotyczy to ruchomości, takich jak pojazdy czy sprzęt, a w dalszym etapie także nieruchomości zajętych w toku egzekucji. Docelowo portal ma obejmować również obwieszczenia dotyczące sprzedaży nieruchomości oraz informacje związane z ich opisem i oszacowaniem.

Portal będzie pełnił funkcję nie tylko informacyjną, ale również transakcyjną. Umożliwi przeprowadzanie licytacji online oraz sprzedaż z wolnej ręki w formie elektronicznej, przy czym poszczególne funkcjonalności mają być uruchamiane etapowo. Zgodnie z komunikatem KAS pierwsze elektroniczne licytacje zapowiedziano na 21 lipca 2026 r., a pierwsze zakupy w trybie sprzedaży z wolnej ręki — na 31 lipca 2026 r. Użytkownicy zyskają dostęp do pełnej bazy ofert w jednym miejscu, co ma wyeliminować dotychczasowe rozproszenie informacji między różnymi jednostkami administracji skarbowej.

Istotnym elementem projektu jest także możliwość śledzenia przebiegu licytacji w czasie rzeczywistym. Osoby zainteresowane nie będą musiały logować się do systemu, aby przeglądać ogłoszenia, obwieszczenia i inne dokumenty dotyczące sprzedaży oraz obserwować przebieg licytacji i sprzedaży z wolnej ręki, co ma zwiększyć jawność całego procesu.

Warto jednak pamiętać, że udział w licytacji online nie oznacza pełnej zdalności całej transakcji. Nabywca będzie musiał samodzielnie odebrać kupioną rzecz, dlatego przed przystąpieniem do licytacji powinien sprawdzić nie tylko cenę wywoławczą i opis przedmiotu, lecz także miejsce jego przechowywania oraz potencjalne koszty transportu. Ma to szczególne znaczenie przy zakupie pojazdów, maszyn, sprzętu przemysłowego albo innych rzeczy
o większych gabarytach.

Uczestnictwo w licytacjach i identyfikacja użytkowników

Choć podstawowy dostęp do ofert ma być otwarty, aktywny udział w licytacji będzie wymagał założenia konta w systemie eLicytacje KAS. Użytkownicy będą zobowiązani do potwierdzenia swojej tożsamości przy użyciu narzędzi identyfikacji elektronicznej, w tym systemu login.gov.pl. Dodatkowo, zgodnie z informacjami KAS, udział w sprzedaży elektronicznej wymaga posiadania profilu użytkownika w portalu oraz zgody na doręczenia elektroniczne za pośrednictwem konta w e-Urzędzie Skarbowym. W praktyce uczestnik będzie musiał także dopełnić formalności związanych z wadium, jeżeli jest ono wymagane w danej sprzedaży.

Takie rozwiązanie ma zapewnić bezpieczeństwo transakcji oraz ograniczyć ryzyko nadużyć, które mogłyby występować w anonimowych lub słabo zweryfikowanych aukcjach internetowych. Jednocześnie wpisuje się ono w szerszą tendencję administracji publicznej do wykorzystania narzędzi e-tożsamości w kontaktach z obywatelami.

Jednym z kluczowych założeń reformy jest zwiększenie przejrzystości egzekucji administracyjnej. Centralizacja ogłoszeń oraz ich publiczna dostępność mają umożliwić szerszą kontrolę społeczną nad procesem sprzedaży majątku dłużników. Ustawodawca wskazuje również, że cyfrowy charakter licytacji może ograniczyć ryzyko niepożądanych praktyk, takich jak zmowy uczestników czy nieformalna koordynacja działań licytantów. Przejście do środowiska elektronicznego ma sprzyjać większej anonimowości konkurencyjnej oraz automatyzacji przebiegu aukcji, co w założeniu powinno zwiększyć uczciwość procesu. Nie oznacza to jednak automatycznego wyeliminowania wszystkich ryzyk związanych ze sprzedażą egzekucyjną — znaczenie będą miały również regulamin portalu, warunki konkretnej sprzedaży oraz praktyka działania organów egzekucyjnych.

Jednocześnie podkreśla się, że rozwiązanie to może pełnić funkcję ochronną również wobec dłużników, ponieważ bardziej konkurencyjna i transparentna sprzedaż może sprzyjać uzyskiwaniu wyższych cen, a tym samym bardziej efektywnemu zaspokajaniu należności publicznoprawnych.

Wprowadzenie centralnego portalu sprzedażowego może istotnie zmienić sposób funkcjonowania egzekucji administracyjnej w Polsce. Dotychczasowy model, oparty na lokalnych ogłoszeniach i rozproszonych procedurach, bywał krytykowany za niską efektywność oraz ograniczony zasięg informacyjny. Nowy system ma potencjał zwiększenia liczby uczestników licytacji, co w teorii powinno prowadzić do lepszego odzwierciedlenia wartości rynkowej sprzedawanych składników majątku. W konsekwencji może to skrócić czas postępowań egzekucyjnych i poprawić poziom odzyskiwania należności publicznoprawnych.

Zgodnie z komunikatem Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej, portal eLicytacje KAS został uruchomiony 1 lipca 2026 r. Tego dnia mają pojawić się pierwsze ogłoszenia dotyczące sprzedaży organizowanej przez urzędy skarbowe w ramach egzekucji. Pierwsze elektroniczne licytacje zapowiedziano na 21 lipca 2026 r., natomiast pierwsze zakupy w trybie sprzedaży z wolnej ręki — na 31 lipca 2026 r. Poszczególne funkcjonalności portalu będą więc wdrażane etapowo..

Wprowadzenie eLicytacji wpisuje się w szerszy proces digitalizacji administracji skarbowej i sądowniczej, w którym coraz większą rolę odgrywają scentralizowane platformy elektroniczne. Rozwiązanie to można traktować jako kolejny etap ewolucji egzekucji administracyjnej w stronę modelu w pełni cyfrowego, opartego na automatyzacji i jednolitych standardach ogólnokrajowych.

Z perspektywy systemowej może to oznaczać większą standaryzację sposobu publikowania informacji o sprzedażach oraz stopniowe ujednolicanie praktyki działania organów egzekucyjnych. W praktyce może to prowadzić do ujednolicenia praktyki sprzedaży majątku oraz zwiększenia przewidywalności całego procesu.

Bądź na bieżąco z najważniejszymi zmianami podatkowymi, dołącz do Instytutu https://ikidp.pl/rejestracja

Autor

Redaktor prowadzący

Redaktor naczelny