Zmiany w podatku od nieruchomości – Ministerstwo poprawiło projekt!

Ministerstwo Finansów przedstawiło zaktualizowany projekt zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, które mają obowiązywać od 2025 roku. Celem nowelizacji jest dostosowanie przepisów do wyroków Trybunału Konstytucyjnego, a także uporządkowanie kwestii dotyczących opodatkowania budynków i budowli. Pierwsza wersja projektu opublikowana w czerwcu 2024 roku spotkała się z krytyką przedsiębiorców. W nowej wersji Ministerstwo uwzględniło część uwag, co przyczyniło się do złagodzenia kontrowersji i wprowadzenia bardziej korzystnych rozwiązań.

Proponowane zmiany w podatku od nieruchomości

Zaktualizowany projekt przynosi szereg zmian, które mają znaczenie dla właścicieli nieruchomości oraz przedsiębiorców z różnych branż. Przede wszystkim, w pierwszej wersji projektu pojawiła się kontrowersyjna propozycja ,,całości techniczno-użytkowej”, która mogła prowadzić do wzrostu opodatkowania, zwłaszcza w przypadku złożonych instalacji technicznych. Koncepcja ta zakładała, że obiekt o złożonej strukturze funkcjonalnej będzie opodatkowany jako całość, co mogło zwiększyć koszty dla właścicieli farm fotowoltaicznych, sieci przesyłowych czy dużych kompleksów przemysłowych. W zaktualizowanym projekcie Ministerstwo zrezygnowało z tego podejścia, co spotkało się z pozytywnym odbiorem wśród przedsiębiorców.

Ponadto, jedną z kluczowych zmian, która zyskała uznanie ekspertów jest zasada pierwszeństwa kwalifikacji budynku nad budowlą. Oznacza to, że podatnik w pierwszej kolejności sprawdza, czy dany obiekt może zostać zakwalifikowany jako budynek, co w praktyce oznacza niższe obciążenia podatkowe niż w przypadku budowli. Dopiero w przypadku, gdy obiekt nie zostanie uznany za budynek, możliwe będzie jego zakwalifikowanie jako budowli, pod warunkiem, że spełni on przesłanki określone w nowych przepisach. Dzięki tej zmianie właściciele nieruchomości mogą uniknąć wyższych podatków, które wynikają z kwalifikacji obiektu jako budowli.

Jednym z zaskoczeń w nowej wersji projektu jest także utrzymanie bliskiego związku przepisów dotyczących podatku od nieruchomości z Prawem budowlanym, mimo że to właśnie te regulacje pierwotnie wymusiły zmiany. W nowym projekcie definicje budynków i budowli pozostają zbieżne z pojęciami z Prawa budowlanego. Oznacza to, że za budynki i budowle będą uznawane obiekty wzniesione w wyniku robót budowlanych, co pozwala na wyłączenie z opodatkowania urządzeń montowanych i prefabrykowanych.

Co więcej, jednym z najbardziej dyskutowanych tematów w kontekście nowelizacji były zmiany dotyczące opodatkowania elektrowni fotowoltaicznych. W pierwszej wersji projektu zapisy budziły obawy o znaczne zwiększenie kosztów działalności w tej branży. Po fali krytyki Ministerstwo doprecyzowało przepisy i obecnie elektrownie fotowoltaiczne będą opodatkowane wyłącznie w zakresie części budowlanej. Oznacza to, że panele fotowoltaiczne oraz inne techniczne elementy instalacji, które nie mają charakteru budowlanego, nie będą podlegały opodatkowaniu, co jest korzystnym rozwiązaniem dla tej branży.

Nowa wersja projektu ustawy precyzuje również kwestie związane z opodatkowaniem garaży w budynkach mieszkalnych, co wcześniej było źródłem licznych sporów podatkowych. Ministerstwo wskazuje, że garaże zlokalizowane w budynkach mieszkalnych będą opodatkowane w taki sam sposób, jak sam budynek. To rozwiązanie ma na celu uproszczenie przepisów i wyeliminowanie różnic interpretacyjnych, które dotychczas prowadziły do problemów w praktyce.

Poprawki Ministerstwa – reakcje

Nowa wersja projektu została oceniona znacznie lepiej niż pierwotna propozycja. Eksperci doceniają uwzględnienie uwag zgłaszanych przez przedsiębiorców oraz branżę nieruchomości. Rezygnacja z koncepcji całości techniczno-użytkowej była kluczowym krokiem w stronę uspokojenia obaw podatników. Pomimo tego, że projekt wprowadza wiele korzystnych zmian, to jednak niektóre nieprecyzyjne zapisy, zwłaszcza te dotyczące urządzeń budowlanych, mogą prowadzić do sporów podatkowych. To może otworzyć drogę do długotrwałych sporów podatkowych.

Z kolei przedsiębiorcy z sektora energetycznego i infrastrukturalnego, tacy jak właściciele farm fotowoltaicznych czy sieci przesyłowych, z zadowoleniem przyjęli zmiany w projekcie. Dzięki rezygnacji z koncepcji całości techniczno-użytkowej unikną oni wyższego opodatkowania, co pozwala na zachowanie konkurencyjności i rozwój w tych branżach.

Reasumując, nowa wersja projektu ustawy o zmianie przepisów dotyczących opodatkowania nieruchomości wprowadza istotne zmiany, które mają na celu uproszczenie i doprecyzowanie systemu podatkowego. Odejście od koncepcji „całości techniczno-użytkowej”, jak również uregulowanie opodatkowania elektrowni fotowoltaicznych, stanowią krok w dobrym kierunku. Niemniej jednak, niektóre zapisy, zwłaszcza te dotyczące urządzeń budowlanych, mogą rodzić wątpliwości interpretacyjne, co sprawia, że konieczne będzie dalsze monitorowanie tego, jak te przepisy będą funkcjonować w praktyce.

Szukasz informacji o podatkach? Zapraszamy https://ikidp.pl/category/blog/podatki/

Autor

Redaktor prowadzący

Redaktor naczelny